巩固我国铁矿石原料供应保障体系的几点建议

1、对钢铁工业的发展进行宏观调控和正确引导，防止企业盲目扩大规模，增加铁矿石对外依存度。结合资源条件调整冶金工业布局，通过调控沿海和内地生产能力的手段，形成内地钢铁生产能力主要依靠国内铁矿石，沿海地区生产能力多消耗进口矿的合理局面。

2、推动进口商之间的协调工作，增强作为铁矿石进口大国在国际铁矿贸易市场的话语权。日前国内铁矿石进口渠道分散的现象依然存在，多头对，缺乏协调。导致的后果是国内利益受损，进口铁矿代价增大。国内主要大型钢铁企业应首先肩负重任，联合起来，统一对外，协调进口矿事宜，有助于推动供需双方达成双赢共识，降低进口单方面负担和风险。日本钢铁行业铁原料采取统一对外策略的做法值得借鉴。

3、搞好国内矿山的生产。近年来，国际市场铁矿供应紧张，价格大幅上涨。站在国家的角度，国内铁矿生产相当程度上减少了国民经济损失。具有自有铁矿山的钢铁企业因其铁原料费用低，显示了抗风险能力。保持长期稳定的国内铁矿生产能力，是抵御进口铁矿石风险的重要方而。

4、探索到境外合资开发铁矿资源的有效途径。到境外合资开矿选择矿产资源可靠、储量大、品位高、开采条件好、交通方便，所在国投资环境好的矿点作为合资开采对象。如奥大利亚的西澳皮尔巴拉矿区、巴西铁四角和卡拉加斯矿区都可考虑列为争取合资开矿的地区。条件成熟时也可以考虑在非主要铁矿石生产国家合资开矿。

5、进口铁矿石实现多元化策略。在可能的范围内，不要只依靠少数进口国和进口厂商，要多元化，使出门商互相竞争。

6、随着进口铁矿打数量增加，探索国内大型钢铁企业联合与国外铁矿石供应商合资建立远洋运输公司，实现共担风险和双赢。这方面可以参考日本与澳大利亚的做法，日本川崎(awasaki steel)与澳大利亚BttP合资组建了两个远洋运输公司。这样的作法，有利于降低进口矿海运费用，一定程度上可降低国际海运价格上浮波动的风险程度。国内沿海港口条件的改善，特别是大吨位铁矿石专用码头的建设，是考虑这方面设想的有利因素。

7、应尽快形成国家资源危机管理机制。资源危机常常潜伏期较长，易于被忽视，待到形成局面应付十分被动和困难。2005年世界铁矿资源大幅涨价，我国钢铁企业感到措手及和无奈。这表明，我国行之有效的资源危机管理机制尚未形成。从长远和战略高度来看，资源危机会对社会经济发展产生制约和威胁，建立并加强我国的资源危机管理机制刻不容缓。形成这一资源危机管理机制必须设立日常机构，有步骤地开展组织协调工作，富有远见地研究有效的应对预案，行之有效地实施国家资源战略。